为进一步落实全面从严治党要求，深化作风建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，争创山东省优质高校，根据市委《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施方案》（潍发〔2017〕6 号）和教育部《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》（教技〔2011〕1 号）等文件要求以及学院部署，结合会计与统计学院实际，决定在全院师生员工中开展以“转作风、强教风、优学风、提效能”为主题的“作风建设年”活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央加强作风建设决策部署，认真贯彻落实市委市政府、学院部署要求，坚持目标导向和问题导向相统一，以“主动作为、主动担当、依法作为”为核心，以深化“两学一做”、弘扬“学院精神”、强化“五个导向”、健全“七项机制”为主要内容，认真解决作风建设中存在的突出问题，着力增强各级党组织的凝聚力、战斗力，促进全院上下思想境界明显提升，“四个意识”明显增强，工作作风明显转变，教风学风明显优化，重点难点问题明显突破，师生满意度明显提高，通过活动努力形成教书育人、实践育人、管理育人、服务育人的长效机制，努力形成主动担当作为的良好作风、勤勉优质高效的良好教风和勤奋务实创新的良好学风，为全面深化学院新一轮改革发展、建设全省一流优质高职校奠定坚实基础。
二、参加范围
会计与统计学院全体师生员工
三、主要内容
（一）深化“两学一做”，引领活动健康开展。按照中央、省市委和学院党委的部署要求，在党员中积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引领“作风建设年”活动深入健康开展。在打牢“学”的基础上、在推进“做合格党员”这个关键上、在发挥党支部主体作用上实现常态化制度化。把“两学一做”作为党员教育的基本内容，以党支部为基本单位，活化学习方式，创新学习载体，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，落实好理论学习、“三会一课”、支部生活日、民主（组织）生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度规定，健全基本制度，强化制度执行。增强“四个意识”，做到“四个合格”，坚持领导干部带头，选树先进典型带动，教育引导广大党员、教师、干部联系思想工作实际经常查找和解决问题，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋；发挥支部的主体作用，坚持党的一切工作到支部、基层，使党支部真正成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。
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（二）弘扬“学院精神”，开展解放思想讨论。面对当前职业教育改革发展的新机遇、新矛盾、新挑战，围绕实现学院党代会、“十三五”规划等描绘的宏伟蓝图，开展解放思想大讨论，教育引导广大师生员工继承和发扬长期以来形成的精神文化力量。要弘扬攻坚克难精神，担当进取、勇争一流，心无旁骛、矢志不渝，做精品、创优秀，关键时刻冲得上、拿得下、能攻坚，争当办学发展排头兵；要弘扬校训文化精神，创新创造、做精做实，勇于创新，始终保持创业的激情、创新的活力、创造的追求；要弘扬开放办学精神，开放包容、海纳百川，放眼全球，开阔胸襟，学习吸收先进经验和优秀文明成果，创造开放包容、共同发展的开放文化，在服务“一带一路”建设和“走出去请进来”办学中，汇聚国内外人才、信息等要素资源，加速推进办学力度，提升办学水平；要弘扬法治精神，全面推进依法治院，崇尚法治、规范理性，建立健全民主决策机制，进一步完善治理结构，倡树法治理念，提升法治素养，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实提高依法治院的能力和水平。通过开展思想解放大讨论，破除思想障碍，力促广大师生员工扑下身子，撸起袖子，真抓实干，以新一轮的解放思想，促进观念大更新、作风大转变、办学大发展，为早日实现办学目标，营造舆论氛围、夯实思想基础。
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（三）强化“五个导向”，推动办学提升。着眼树立和贯彻新发展理念，适应和引领职业教育改革发展与经济发展新常态，以鲜明的导向引领广大党员、教师、干部投身教育教学改革发展一线，在创建优质高校的实践中锤炼优良作风，创造一流业绩。
1．强化标准导向，深入实施寻标对标提标行动。通过全面提升目标定位、工作标准，打开新视野、进入新境界，推动各项工作提档升级，把“三个走在前列”的目标要求落到实处。
（1）高点确立工作标杆。对照“十三五”规划、优质校创建等确定的目标任务，按照“专业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶、奋力进位争先”的原则，围绕提升各项工作的首位度和知名度，瞄准全院全省全国一流标准，分别确立比学赶超标杆。要以专业为抓手明确院内赶超谁、省内与谁比、国内向谁学要明确院内向谁学、市内赶超谁、市外与谁比，并分别明晰赶超时限，在校园网公开承诺。党员、干部也要结合实际确定标杆。
（2）强化对标赶超措施。结合优质校创建，集中开展“结对学访”活动，与标杆单位结成比学赶超对子，全面考察学习标杆单位及同类先进单位的经验做法，查找自身在进取精神、发展思路、工作作风、领导方式、服务效能、师生满意程度等方面的问题和差距，制定扬长补短、追赶跨越的路线图、计划表，重点比学习、比干劲、比作为、比奉献、比形象，做到比着干、赛着上，按期达到既定目标。
（3）严格进行达标评估。针对对标赶超计划，主动配合活动领导小组办公室组织开展落实达标情况评估，形成评估报告。
2．强化纪律导向，深入实施正风肃纪整治行动。坚持把纪律规矩挺在前面，深入落实中央八项规定精神，全面强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，以严明的纪律保障市第十二次党代会精神落实。
（1）不折不扣贯彻落实中央、省市委和学院党委决策部署。深入开展政治纪律专题教育，引导党员、教师、干部自觉坚持和维护“四个服从”。要全面对接学院党代会、“十三五”规划、省优质校创建任务和党政办分解的上级任务。要对贯彻落实有关精神进行常态化督查，坚决纠正不落实、选择性落实等问题，努力形成上下贯通、意志统一、步调一致的良好局面。
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（2）驰而不息纠治“四风”。按照中央往深里抓、实里做的要求，组织开展专项督查，对发现的“四风”问题线索进行专项处置，严肃查处潜入地下、改头换面等“隐形”“变异”问题。对照上级要求和部署安排，集中开展专项整治。严肃查处不收手不知止、顶风违纪行为，严格追责，保持正风肃纪的高压态势。
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（3）严格执行党内政治生活制度。重点规范议事决策制度，认真执行民主集中制，确保“三重一大”事项严格按照规定集体决策。党员、干部要带头开展批评与自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
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3．强化发展导向，深入实施项目攻坚提质提效行动。理清发展项目清单，找准发展的着力点和突破点，精准发力，以具体化的项目为载体，坚持以办学发展论英雄、凭实干比高低，引导激励广大党员、教师、干部紧紧扭住办学发展第一要务不放松，在破解内涵与外延发展难题上展现过硬作风，推进强校发展。
（1）推动优质校项目建设大提速。按照优质校建设标准，高点定位，对排查出的未完成项目和重点任务，采取“一事一策”、“特事特办”等方式，集中力量啃“硬骨头”，确保一抓到底、不出问题。全面推行优质校建设项目催办、干部包靠项目等制度，完善“从简从快从优”项目审批机制，开通项目建设“绿色通道”。全力迎接学院优质校项目观摩点评。
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（2）推动教风学风建设大提升。结合当前教风学风建设的新情况、新问题和新特点，研究制定进一步加强教风学风建设的有关意见。教风学风建设工作，坚持教育引导与规范管理相结合，坚持从严治校与人文关怀相结合，坚持目标管理和过程监控相结合，细化工作目标和考评机制。教风建设要以优化课堂教学为核心，以“加强教学常规、加强实践育人、加强质量监控”为抓手，引导教师把主要精力放在提高教学质量和服务能力上，努力形成严谨敬业、教书育人的良好教风。学风建设要以工匠和技术技能人才培养为目标，以“强化学生思政教育、细化学生日常管理、优化特色典型创立”为抓手，引导学生把主要精力放在全面成长和高质量就业创业上，努力形成尊师爱校、强技乐学的良好学风。
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（3）推动管理服务部门职能大转变。严格落实首问负责制和“马上就办”、“主动办”，进一步提高服务效率。牢固树立“为师生服务、为人才培养和学生发展服务”的工作理念；认真遵守《高等学校教师职业道德规范》，要爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表；严格遵守教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》。推进管理服务部门人员钻研业务，严格工作程序，提高工作效率，使工作更加有序，管理服务效能提高。
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（4）全面推行立德树人一线考察教师。坚持在立德树人重点项目、重要工作中发现、识别、推荐教师，进一步树立重实干、重实绩的用人导向。为干事创业者撑腰，为敢于担当者担当，对工作实绩突出、敢于担当负责的教师，坚决予以提拔重用；对不担当、不作为、不落实的教师，做出调整、处理。
4．强化教学一线和师生导向，深入实施教学一线基础提升行动。
（1）推动工作力量继续向教学一线倾斜。通过多种途径加强与师生的交流沟通，及时了解师生情况，倾听师生反映，帮助师生解决实际问题和困难。积极充实教学与管理一线工作力量。继续推行党员、干部联系服务群众师生制度。在班子成员中开展“四走进、三联系”活动，即走进教室、走进宿舍、走进教研室、走进企业，联系一个班级、联系一名高级人才、联系一家企业，听取服务对象的意见建议，了解工作对象的真实诉求，及时帮助解决问题，增强工作的针对性和有效性，进一步提升工作效率。
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（2）全面创建服务型党组织。扎实开展党支部建设“三个一”活动，打造以党支部为引领的服务体系。创新党务、系务、财务公开方式，建立随机抽查和师生评议制度，促进党支部规范化运行。
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（3）全面加强安全和谐校园建设。积极落实省委高校工委和学院关于加强和谐校园建设、做好校园安全隐患排查整治工作要求，积极做好校舍、消防、校园、用气用电、实训室和防汛等安全工作，破解薄弱点和风险点，全面加强安全和谐校园建设。
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5．强化落实导向，深入实施全面提升执行力行动。
（1）明确落实目标。坚持全院上下一盘棋、一条心、一股劲，对学院各项决策部署，第一时间研究制定贯彻落实措施，只争朝夕抓落实，不达目的不罢休。坚持有部署、有检查、有评估，交必办、办必果、果必报，真正把事办成办好。
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（2）突出落实重点。要按照学院党委部署要求，立足实际明确抓落实的重点，整合力量、一抓到底，达到突破重点、带动全局的效果。突出抓好项目建设、政策落实、安全维稳、改革试点等重点任务。
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（3）提高落实能力。针对实际，制定培训计划，着重培养提高党员、干部的推动力、执行力、督查力。
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（四）健全“七项机制”，推动活动持续深化。立足当前、着眼长远，坚持边实践边总结边提高，及时总结好经验好做法，探索建立作风建设长效机制，推动活动持续深化。
1．健全组织领导机制。成立开展“作风建设年”活动领导小组，全面加强统筹协调和指导推动。组建办公室，下设专项小组，具体抓好组织实施和相关专项工作。各级党政“一把手”要亲自谋划、亲自部署，确保各项工作扎实推进。
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2．健全责任机制。坚持分级负责，逐级明确第一责任人；坚持分口负责，明确班子成员对分管范围内工作负直接领导责任；坚持分项负责，将任务逐项分解落实到分管领导、责任人，形成作风建设无缝责任链条。强化问责追究，对作风建设不重视、落实作风建设任务不得力的，依规依纪从严查处。
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3．健全一线工作推进机制。大力推行教学一线工作法，对教学与项目管理一线工作推进过程中遇到的问题，直接到教学一线、项目现场办公，点对点、面对面帮助解决，推动领导干部在教学与项目建设一线实干中形成领导力、强化执行力。
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4．健全师生诉求反映处理机制。加强师生沟通，畅通民意表达渠道，用好热线电话、办公平台、校园网领导邮箱等互动平台；创新优化处理流程，研究制定受理、分流交办、调查办理、督导回访的师生举报办理机制；加强分析预警，完善“事要解决”具体办法，及时化解各类矛盾。
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5．健全经常性督查机制。加大对上级巡察整改事项落实、学院决策部署、重要项目推进等专项督查巡察力度，紧盯重点人、重点事和重点问题，及时发现和查处作风建设突出问题。完善师生监督措施，构建立体化监督体系。
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6．健全考核评价机制。坚持师生满意标准，围绕落实学院确定的目标任务，建立健全目标管理考核体系。聚焦“五个导向”，分领域建立评价评估机制，对作风建设情况进行综合
评价，结果作为党支部工作情况的主要依据。
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7．健全激励关爱机制。坚持政治上关注，积极落实上级关于激励党员、教师、干部担当作为、干事创业的政策要求，把实干、有为者选出来、用起来；落实有关政策，积极拓宽干部晋、升渠道。坚持制度上保障，落实容错纠错尽职免责办法；全面落实奖励、健康体检等政策。坚持生活上关心，落实干部谈心谈话制度，及时走访慰问困难家庭，力所能及帮助师生解决实际问题。
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四、方法步骤
开展“作风建设年”活动一年一主题、一年一部署，持续加力，推动作风建设长效化。今年活动大致分为五个阶段进行。
1．宣传发动、统一思想阶段。时间为 4 月中下旬，召开动员大会，制定活动方案和专项工作方案，成立活动领导小组，建立工作机制，开展学习讨论，全面启动活动。
2．寻标对标、公开承诺阶段。时间为 5 月上中旬，对照学院党委确定的目标任务、战略重点，按照“走在前列、起好带头作用”的目标定位，确立工作标杆，开展结对学访活动，定达标赶超计划，公开作出承诺。
3．督查整改、推动落实阶段。时间为 5 月下旬－12 月底，全面抓好深化“两学一做”、弘扬“四种精神”、强化“五个导向”、健全“七项机制”各项目标要求、工作措施的落实。采取深入调研、定期调度、专项督查、评议评估、召开现场会和经验交流会等方式，分层次分领域推动各项任务落实。
4．集中观摩、领导点评阶段。时间为 10－11 月份，迎接学院组织的重点项目观摩点评；领导干部按照工作分工，分别对作风建设情况进行点评，提出整改要求。
5．总结考核、深化提高阶段。时间为 2018 年 1－2 月份，逐级开展综合考核评估，对开展“作风建设年”活动进行总结，对深化“作风建设年”活动作出安排部署。
五、组织领导
1．加强领导，精心组织。成立作风建设年活动工作小组，对活动开展全面负起责任，定期研究，持续督导，强力推进。工作小组成员单位要明确分工、协调联动，形成合力。工作小组办公室负责具体协调督导，集中精力抓好组织实施的各项工作。党支部做好作风建设年主题活动相关工作。按照学院党委统一部署和要求，紧密联系工作和分工实际，制定分解落实的相关具体实施方案，做到每项重点工作都有目标任务要求，有时间节点要求，有可行措施保障，逐项扎实推进。
2．统筹兼顾，搞好结合。要把作风建设作为当前和今后一项经常性工作抓紧抓好，把开展“作风建设年”活动作为推进落实学院中心工作和业务工作的重要抓手，把完成各项工作任务的实际效果作为衡量“作风建设年”活动成效的重要标准。坚持把作风建设年主题活动与“两学一做”学习教育常态化制度化要求相结合，巩固提高活动成果；坚持把作风建设与推动学院建设省优质校相结合，确保作风建设与日常工作“两不误、两促进”。
3．强化责任，狠抓落实。坚持以上率下，领导带头，着力抓好分管工作的作风建设工作，对重点难点问题亲自研究、推动解决，推行一个领导包靠一个教研室、一个重点项目措施。主动做好系院联动，上下协调、分层开展，层层落实责任。党政负责人要对本单位作风建设负总责。要加强指导推动，确保每一项工作、每一项措施落实到位。
4．注重宣传，营造氛围。广泛宣传引导，坚持典型引路。及时向上级通报活动的进展情况，编发动态信息，大力宣传、表彰先进典型，及时总结交流经验做法，促进比学赶超、共同提高。开辟专题专栏，全方位宣传报道开展“作风建设年”活动各项举措和实际成效。把发现、树立、宣传教职工先进典型作为推动活动的重要抓手，用身边人、身边事教育广大党员干部，充分发挥新闻媒体的作用，努力营造良好氛围。
5．加强督查，强化考核。将作风建设活动纳入年度考核，将活动规定动作、师生反映问题、督导检查情况等纳入考核指标,记入平时考核。坚持从实际出发，重在付诸行动、解决问题，增强师生获得感，力戒做表面文章、搞形式主义，务求活动实效。还要结合实际，制定具体落实措施。
附件：
会计与统计学院党支部开展“作风建设年”活动工作小组组成人员名单
组 长：任锁全
副组长：阎保华 孙玉芹 龚利森崔建伟 冯洪涛
成 员：吴维峰 刘晶晶 李翠玉 姚冬梅 王新玉 王冬冬
开展“作风建设年”活动工作小组设办公室，孙玉芹同志兼任办公室主任，崔建伟、冯洪涛兼任办公室主任兼任办公室副主任
2017年4月28日
